天然資源保護協議会（Natural Resources Defense Council NRDC ）

天然資源保護協議会

　　　（Natural Resources Defense Council 　NRDC ）

　アメリカ合衆国に拠点を置く

　　　非営利国際環境 保護団体

のこと。

　ニューヨーク市に本部を置き、ワシントンDC、サンフランシスコ、ロサンゼルス、シカゴ、ボーズマン、インド、北京に事務所を置いている。

　この団体は1970年にニューヨークの水力発電所に反対して設立された。

　　

　予算 　1億5,160万ドル（2015年）
　スタッフ　700人（2020年）
　2019年現在、NRDCには300万人を超える会員がおり、全国でオンライン活動を展開し、約700人の弁護士、科学者、その他の政策専門家がスタッフとして在籍している。

　NRDCは1970年に設立され、部分的には、

　　　Scenic Hudson Preservation Conference v. Federal Power Commission

　　　ストームキング事件

から派生したものです。

　この事件は、ストームキング山に世界最大の水力発電施設を建設するという

　　　コンエド

の計画を中心に展開された。

　提案された施設は、ハドソン川から大量の水を貯水池に汲み上げ、タービンを通して放出し、ピーク需要時に電力を生成する予定であった。

　この建設計画に12人の懸念を抱いた市民が

　　　環境への影響

を理由にこの計画に反対する

　　　シーニック・ハドソン保存会議

を組織し

　　　ホイットニー・ノース・シーモア・ジュニア

と彼の法律パートナー

　　　スティーブン・ダガン、デビッド・サイヴ

が代表を務めるこのグループは連邦電力委員会を訴え、シーニック・ハドソンやその他の環境保護団体は

　　　連邦電力委員会

の行政裁定に異議を申し立てる権利があるとの判決を勝ち取った。

　環境保護団体の訴訟を継続するには、全国的に組織され、専門化された弁護士と科学者のグループが必要であることを認識したダガン、シーモア、サイヴは

　　　フォード財団

から資金援助を受け

　　　ガス・スペス

と、1969年卒のイェール大学ロースクール卒業生である

　　　リチャード・エアーズ

　　　エドワード・ストローベン・ジュニア

　　　ジョン・ブライソン

の3人と協力した。

　ジョン・H・アダムスがグループの最初のスタッフであり、ダガンが創設会長であった。

　シーモア、ローレンス・ロックフェラーらが理事会のメンバーを務めた。

・原子力に対する立場
　1970年代、NRDCはニューヨーク州の

　　　インディアンポイント原子力発電所

の拡張を阻止しようとした。

　同発電所が2021年に閉鎖されるまで、同発電所の閉鎖を求めてきた。

　また、NRDCはカリフォルニア州の

　　　ディアブロキャニオン原子力発電所

の閉鎖も求めてきた。

　なお、2018年、NRDCはニュージャージー州の原子炉3基を補助する法案について立場を表明しなかった。

　NRDCは、原子力は気候変動を緩和するための実行可能なエネルギー源ではなく、核廃棄物と核拡散を通じて

　　　公衆衛生と安全上のリスク

をもたらすと主張してきた。

　2014年、NRDCの

　　　フランシス・バイネケ会長

は、寄付金がなくなるためNRDCは原子力を支援できないと明らかにした。

・太陽光発電に関する立場
　2012年、NRDCはカリフォルニア州モハベ砂漠にある663.5メガワットの

　　　カリコ太陽光発電所

の建設を中止するよう連邦政府を訴えた。

　NRDCは、この太陽光発電所は保護されている

　　　野生生物を危険にさらす

と主張した。

　なお、2022年、NRDCは屋上太陽光発電を補助する提案を支持した。

・水力発電に関する立場
　NRDC の水力発電に対する立場は、再生可能エネルギー源ではないと主張しいる。

　インディアン ポイントの閉鎖が予定されていたとき、NRDC は

　　　余剰水力

を利用するためにケベックに送電線を建設するという提案に対して立場を表明せず、「水力発電]が、真の再生可能エネルギーでカバーされるべきと考えられる領域を食い尽くすようなことには、決して賛成しない」と主張した。

・プログラム
　NRDCは、その活動の目的を「地球、そこに住む人々、植物、動物、そしてすべての生命が依存する自然システムを守ること」と「すべての人々の空気、水、野生に対する権利を保証し、特別な利益が公共の利益を損なうのを防ぐこと」としている。その活動分野には「気候変動、コミュニティ、エネルギー、食糧、健康、海洋、水、野生」が含まれる。

　NRDCは法的擁護団体として、訴訟を通じて汚染を減らし

　　　天然資源を保護

するために法制度の範囲内で活動し、また国内および国際レベルで科学、法律、政策の専門家と協力することにより

　　　環境目標

の達成に努めている。

　NRDCのキャンペーン＆組織センター（CC＆O）は、政治活動や選挙活動に従事する独立した非営利団体

　　　NRDCアクションファンド

も監督している。

　NRDCは2016年まで、環境問題を扱った季刊誌「onEarth」を発行していた。

　同誌は1979年に「The Amicus Journal 」として創刊された。

　アミカス誌として創刊された同誌は、1983年に特別関心報道でジョージ・ポルク賞を受賞した。

・スタッフ
　評議会の初代会長はジョン・H・アダムスで、2006年まで務めた。

　後任はフランシス・バイネケで、2006年から2015年まで会長を務めた。

　3代目の会長はリア・スーで、2015年から2019年まで務めた。

　2020年、ジーナ・マッカーシーがCEO兼社長を務めた。

　マッカーシーは以前、オバマ政権で

　　　環境保護庁長官

を務め、2021年にバイデン政権でホワイトハウスの国家気候顧問になった。

　2021年、NRDCは世界資源研究所の元職員である

　　　マニッシュ・バプナ

を新しい社長兼CEOに選んだ。

　NRDCのウェブサイトによると、科学者、弁護士、政策提唱者を含む約700人の従業員がいると明らかにしてる。

・立法
　NRDC対米国EPA（1973年）では、

　　　デイビッド・シェーンブロッド

との共催で、米国環境保護庁が当初の予定よりも早くガソリン中の四エチル鉛の削減を開始することとなった。

　NRDCは、連邦政府機関が公有地を使用するために特定の団体に水利権を米国に放棄するよう要求することを禁止する法案である水利権保護法に反対した。

　NRDCは、2014年EPSサービス部品法（HR 5057、第113回議会）を支持した。

　この法案は、 2014年2月に

　　　米国エネルギー省

が発表した最終規則で定められた基準への準拠を特定の外部電源装置から免除するものである。

・行政法への影響
　NRDC は、米国行政法の解釈に関する以下の最高裁判所の訴訟に関与してきた。

　バーモント・ヤンキー原子力発電社対天然資源防衛協議会事件、 435 U.S. 519 (1978)では、裁判所は行政機関に対し、当該行政機関の組織法または行政手続法で要求されている以上の手続き上の要件を課すことはできないと判示した。

　
・Chevron USA, Inc. v. Natural Resources Defense Council, Inc. , 467 U.S. 837 (1984)は、議会の意図が不明瞭な場合に、行政機関に法令を解釈して政策変更を行う広範な裁量を与えた。
　

・ボルチモア・ガス＆エレクトリック社対天然資源防衛協議会、 462 U.S. 78（1983）]は、原子力発電所の認可中に

　　　核廃棄物の永久貯蔵は環境に影響を与えない

と仮定すべきであるという

　　　原子力規制委員会（NRC）の規則

を有効と判断した米国最高裁判所の判決である。